日前，《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》印發，這讓長期關注老齡化問題的全國政協委員，民建廣東省委會副主委、廣東財經大學法學院院長魯曉明感到振奮，“這是我國積極應對人口老齡化的重要戰略舉措。結合規劃內容，我要抓緊完善提案。”

　　2018年，魯曉明當選為全國政協委員。此后數年，他始終聚焦老齡事務等民生關切話題履職建言，多件提案得到國家有關部委重視和積極答復。在即將召開的全國政協會議上，他準備帶去3件提案，其中2件與“積極應對人口老齡化”相關。

　　建議加快制定老年教育法

　　“今年我比較關注加快發展老年教育、加強老齡事務管理等話題。”最近幾天，魯曉明正忙于修改提案。

　　數據顯示，我國老年人口規模龐大，60歲以上老人已超過2.6億人，人口老齡化程度不斷加深。作為一名法學專家，魯曉明在做民商法研究時發現，老齡事業發展面臨許多問題，比如適應老齡社會的法律體系亟需構建、養老服務保障制度需要完善等。

　　基于長期研究和觀察，魯曉明在2020年提交的一件提案中建議，將“積極老齡化”確定為我國應對人口老齡化的基本國策，載入我國中長期發展規劃，作為編制“十四五”規劃的重要參考。對此，國家衛生健康委答復稱，將進一步深化“十四五”時期積極應對人口老齡化工作思路研究。如今，積極應對人口老齡化已上升為國家戰略，并被寫入“十四五”規劃綱要。

　　多年來，魯曉明奔走于各地社區、養老機構等，走訪相關單位，積累大量一手資料。魯曉明注意到，我國老年人養老需求正從物質養老向精神養老、文化養老延伸，“老年教育的需求越來越旺盛就是一個具體體現。”

　　“老年大學太火爆，經常‘一位難求’。”在調研時，魯曉明聽到不少這樣的聲音。“要盡快探索出一條普惠性老年教育之路，破解老年教育發展不平衡不充分的問題。”他說。

　　為此，在今年的提案中，魯曉明建議針對老年教育多元化需要分類施教：對于增長知識、提升技能的需求，可專門建立知識積累型的老年學校，或依托高校、職業院校開展相關教育；對于豐富生活、陶冶情操的需求，則可以依托街道、社區提供相關服務。“要鼓勵多元辦學，積極引入社會力量，共同辦好老年教育。”他認為，還應加快制定一部老年教育法，規范、保障老年教育更好發展。

　　“我的‘終極’目標是，通過自己的呼吁和奔走，助力推進構建老年友好型社會，讓每一位老人都能擁有美好幸福的晚年。”魯曉明說。

　　學術研究與委員履職有機結合

　　當選全國政協委員的第一年，魯曉明提交的8件提案全部立案，作為當時的“新兵”，何以表現得如此“老道”？

　　實際上，作為民建會員，魯曉明當時已有十多年的參政議政經歷。“長期以來圍繞民生話題發聲，積累了一些履職經驗，也算是一名‘老兵’了。”他說。

　　魯曉明關注的議題多與法學專業相關。“學術研究和委員履職可以有機結合起來，把研究成果轉化為參政議政成果。”他說，每次準備提案，自己都用寫論文的態度來對待，多方調研、反復論證，力求做到最好。

　　好提案離不開深調研。前些年，魯曉明針對目前我國公共交通、鐵路、民航等領域兒童免票標準不統一的問題，到各地調研走訪，收集群眾意見和呼聲。2020年，他向全國政協會議提交關于普遍實行兒童身高、年齡“雙軌制”票務優惠的提案，并得到國家有關部委的答復。去年10月，在交通運輸部發布的《鐵路旅客運輸規程（修訂征求意見稿）》中，擬規定兒童購優惠火車票不再按身高“一刀切”。

　　回顧4年多來的履職歷程，魯曉明說：“當看到自己的一些提案被采納，并且促進了相關制度的完善，心里便感到高興和自豪。只要能夠推進社會的哪怕一丁點進步，對個人來說就是巨大的成功。”