政協委員建言珠江流域生態恢復,水利部、國家林業和草原局答復——將在珠江流域開展物種專項調查評估

時間: 2022-03-02 09:13:08 來源: 南方日報
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  加強珠江流域生態環境保護,對建設美麗灣區意義重大。在去年全國兩會期間,全國政協委員、民革廣東省委會副主委潘明提交提案,建議全面推進珠江流域自然生物資源生態恢復,提升流域生物多樣性水平。

  對此,水利部答復表示,《珠江水量調度條例》草案已經形成,接下來將繼續積極配合做好珠江保護立法相關工作。國家林業和草原局答復:“十四五”時期,將根據需要在珠江流域有關區域開展物種專項調查評估,探索構建野生動物及其棲息地監測評價體系。

  建議

  研究制定《珠江保護法》

  答復

  已形成《珠江水量調度條例》草案

  潘明在提案中表示,目前我國在推動生態環保方面力度較大,尤其是大氣、水、土壤等污染防治工作成效明顯,為珠江流域自然生物的生存和恢復提供了一定的環境基礎,但自然資源作為重要的生態指標,其受重視程度有所欠缺。

  基于此,潘明建議,流域內的各級政府應將自然生物資源生態恢復納入生態治理、生態修復的重要工作范疇,并將工作計劃納入各地“十四五”規劃。

  國家林業和草原局在答復中表示,已將珠江流域相關生態恢復工作納入《林業和草原保護發展規劃綱要(2021—2025年)》《南方丘陵山地帶生態保護和修復重大工程建設規劃(2021—2035年)》等文件中,下一步將積極指導各省落實規劃。

  除了在規劃層面,潘明還建議,加快研究制定并出臺《珠江保護法》,進一步明確國家相關部門、流域管理機構、地方人民政府的保護責任,對流域內自然生物資源應保盡保,對流域涉水行為作出明確的法律規定。

  對此,水利部答復:加強珠江流域水資源配置調度,將有力促進自然生物資源多樣性保護。目前《珠江水量調度條例》草案已經形成,下一步將結合該條例立法情況,做好珠江保護立法相關工作。國家林業和草原局也在答復中表示,將積極配合珠江流域立法,并做好其與《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》等相關法律法規的銜接。

  建議

  建立珠江流域生態補償與保護長效機制

  答復

  正在開展《生態保護補償條例》立法工作

  潘明在調研中發現,目前自然生物資源的整體性生態恢復未納入各級生態修復工作中,不利于促進生物資源同步恢復。因此,他在提案中建議,建立珠江流域內生物鏈的生物完整性指數評價體系,融合創新國內外先進技術,開展多種生態恢復科技示范工程,并鼓勵和資助自然生物資源生態恢復的技術研發和示范地建設。

  在答復中,國家林業和草原局表示,已組織全國第二次陸生野生動植物資源調查,對珠江流域所涉及省份開展了專項資源調查和常規調查。同時,依托中國林科院成立粵港澳大灣區生態保護修復科技協同創新中心,在珠江流域范圍的六個省區建立10余個林草長期科研基地、30余個生態定位站及多個重點實驗室等,對生態恢復技術進行研究和成果推廣。“十四五”時期,還將繼續根據需要在珠江流域有關區域開展物種專項調查評估,探索構建野生動物及其棲息地監測評價體系。

  潘明還發現,目前仍有不少地區僅采取休漁期、部分水域禁捕等有限的保護措施。針對這一問題,他建議積極推動建立相鄰省份及省內珠江流域生態補償與保護的長效機制。

  水利部答復表示,目前正積極配合有關部門開展《生態保護補償條例》立法工作,不斷完善生態保護補償制度體系。


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