中共二十大報告指出，“推動戰略性新興產業融合集群發展，構建新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環保等一批新的增長引擎。”如何推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，發展戰略性新興產業，建設更具國際競爭力的現代化產業體系？

　　近期，受中共中央委托，民建中央調研組圍繞這一課題，在廣東和安徽等地開展了2023年度重點考察調研。此次考察調研由民建中央主席郝明金、常務副主席秦博勇帶隊。

　　戰略性新興產業以重大技術突破和重大發展需求為基礎，對經濟社會全局和長遠發展具有重要引領帶動作用。民建中央通過調研了解地方在優化產業政策、著力強化產業鏈薄弱環節、培育壯大戰略性新興產業等方面的經驗做法，以及在實踐中遇到的困難和問題，為我國戰略性新興產業發展和現代化產業體系完善提供有價值、有針對性和前瞻性的建議。

　　如何優化布局、培育發展戰略性新興產業集群？

　　走進廣州明珞裝備股份有限公司，調研組一行在數字化智能制造演示平臺看到，一條汽車車門側圍內板虛擬生產線正在進行調試。企業安裝生產線前，通過虛擬生產線調試發現問題并將其解決，能夠大幅減少時間和試錯成本。這家中小企業正成為多家制造業企業智能制造生產線供應商。

　　“目前客戶中中小企業的占比有多少？”“在資金方面有沒有困難？”……調研組一行詳細了解情況。

　　在與廣東省相關部門座談會上，調研組了解到，廣東近年來立足自身特色，大力推動十大戰略性支柱產業集群和十大戰略性新興產業集群建設，建立“鏈長+鏈主”等配套機制，新能源、智能機器人等產業集群發展強勁。

　　調研組認為，在戰略性新興產業的培育上，集群式發展有助于圍繞最終產品打通產業鏈上下游，提高綜合效益。同時，調研組建議，在集群中，“鏈主”企業的技術革新、管理標準等要惠及鏈條上的中小微企業，以大帶小、以小促大，共同發展。

　　如何激發科技創新活力，為戰略性新興產業提供堅實支撐？

　　走進位于安徽合肥的科大訊飛股份有限公司，調研組看到不斷迭代、功能日益完善的翻譯機、智能錄音筆、智能辦公本等產品，這家基于智能語音優勢的企業通過不斷創新，已經將業務拓展到教育、醫療等領域。

　　在這次調研的企業里，不少企業將獲得的一份份專利證書掛在顯眼位置；與安徽代表企業的座談交流中，“創新”也是大家熱議的關鍵詞。

　　“核心零部件國產化率還是不夠”“在一些‘卡脖子’技術上亟須取得突破”“掌握核心技術才能向高端邁進”……

　　與會企業直言問題、暢所欲言，調研組成員一邊仔細記錄、一邊思考總結，并根據自己的研究專長各抒己見，暢談想法。

　　調研組認為，培育壯大戰略性新興產業關鍵在于創新。要打通基礎研究、技術攻關、成果轉化、金融支持、人才支撐各環節，在亟須技術突破的領域要列出“清單”，有目標地讓龍頭企業、中小企業來“揭榜”。同時，讓更多資源要素向這些領域集聚，激發企業自主創新活力。

　　如何為戰略性新興產業提供更好資金支持？

　　“目前股權融資是什么狀態？”“企業能否以數據資產作為憑證，獲得質押貸款？”“天使投資情況如何？”

　　資金是科技創新和產業銜接之間的薄弱環節。對此，調研組在與兩省相關部門座談時頻頻發問。

　　調研組了解到，目前企業大多數融資主要靠銀行間接融資，只有小部分直接融資，這樣的融資結構不利于企業開展科技創新。

　　調研組建議，要根據實際情況加大產業引導基金發展，幫助推動戰略性新興產業項目落地。同時，針對中小微科技企業缺少可抵押物等特點，可創新金融服務，讓企業能夠以知識產權和數據資產等作為質押憑證，靈活、便捷地獲得貸款支持。

　　調研期間，調研組還系統了解了新能源汽車行業發展相關情況。不少企業介紹了近年技術創新、市場開拓等方面經驗和未來發展打算，也坦言面臨關鍵原材料價格浮動大、消費需求提前透支、充換電基礎設施較為薄弱等挑戰。對這些問題，調研組成員一一記錄，并準備在撰寫調研報告時進一步歸納總結。

　　據了解，民建中央調研組將充分梳理吸收此次調研成果，通過調研報告和專項建議等形式做好建言資政工作。