深刻認識過去五年工作和新時代十年偉大變革的重大意義，以踐行“兩個確立”全面推進民族團結進步事業

　　十年來，我們面臨來自政治、經濟、意識形態、自然界等方面的風險挑戰前所未有，面臨世情、國情、黨情的復雜變化前所未有，面臨外部訛詐、遏制、封鎖、極限施壓前所未有。如世紀疫情給經濟社會發展帶來巨大壓力，改革進入深水區攻堅期，出臺的很多舉措都涉及深層利益調整，社會結構變化尤其是互聯網時代出現的各種新的階層帶來更復雜多元的訴求，美西方對我們極限施壓等。但正是因為有習近平總書記的掌舵領航，我們攻克了許多長期沒有解決的難題，辦成了許多事關長遠的大事要事，使得黨和國家事業取得了歷史性成就、發生了歷史性變革。有些重大舉措事關根本和長遠，其效果未必現在就能馬上顯現，只有今后才能體會到?，F在看，我國經濟實力實現歷史性躍升，中國經濟總量穩居世界第二，人均GDP連續3年超1萬美元；脫貧攻堅成果得以鞏固；黨風政風得以根本性扭轉，人民群眾更加團結一心凝聚在黨中央周圍；全方位開展中國特色大國外交，我國國際影響力、感召力、塑造力顯著提升。這充分說明，“兩個確立”不是喊出來的，而是拼出來干出來的，是經過艱巨復雜的斗爭實踐反復證明的，是我們黨應對一切不確定性因素的最大確定性、最大底氣、最大保證。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，就是要堅信習近平總書記掌舵領航的定力魄力，就是要學習習近平總書記“我將無我、不負人民”的偉大情懷，就是要感悟百年大黨歷經磨難而走向輝煌的精神密碼，就是要理解5000多年綿延不斷、經久不衰的中華文明。習近平總書記在黨的二十大報告中概括了十年“三件大事”：一是迎來中國共產黨成立一百周年，二是中國特色社會主義進入新時代，三是完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務，實現第一個百年奮斗目標。新時代十年的偉大變革，在黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、中華民族發展史上具有里程碑意義。

　　在民族領域，報告中用“民族團結進步呈現新氣象”進行了高度肯定?！靶職庀蟆斌w現在新主線——確立了鑄牢中華民族共同體意識這條主線；體現在新成就——實現了民族地區和全國一道打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會；體現在新任務——著眼推進中華民族共同體建設，為偉大復興夯實基礎；體現在新體制——明確國家民委歸口中央統戰部領導、在大統戰工作格局下謀劃推動民族工作；體現在新格局——構建了黨委統一領導下的新時代黨的民族工作格局，修訂出臺了國家民委“三定”規定，重塑了職能職責。我們要始終在思想上、政治上、行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，結合民族工作實際不折不扣落實好黨中央各項決策部署。

　　深刻認識習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，以習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作

　　在百年奮斗中，黨在每個歷史時期都創造了與時代相適應的科學理論，指引黨和人民的事業不斷從勝利走向勝利，確保黨始終走在時代前列、始終立于不敗之地。新時代我們黨取得的重大理論創新成果，集中體現為習近平新時代中國特色社會主義思想。黨的十九大和十九屆六中全會提出的“十個明確”“十四個堅持”和“十三個方面成就”概括了這一重要思想的主要內容。這一重要思想以全新的視野深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識。只有把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，堅持運用辯證唯物主義和歷史唯物主義，才能正確回答時代和實踐提出的重大問題，才能始終保持馬克思主義的蓬勃生機和旺盛活力。從“一個結合”發展為“兩個結合”，充分說明了我們黨對中華優秀傳統文化的認識上升到新高度、進入了新境界。正如習近平總書記所指出的，“中華優秀傳統文化是我們黨創新理論的‘根’”。只有扎根中華文化土壤，黨的理論創新才能有深厚根基和不竭源泉，才能不斷彰顯中國特色社會主義制度相比較西方政治文化的無比優越性。

　　在民族領域，馬克思主義中國化時代化的集中體現就是習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想。報告對民族工作作出了重要部署，強調“以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，堅持和完善民族區域自治制度，加強和改進黨的民族工作，全面推進民族團結進步事業”，蘊含著民族工作的世界觀和方法論，豐富和發展了習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想。我們要深刻領會習近平總書記提出鑄牢中華民族共同體意識這一重大原創性論斷，是對馬克思主義民族理論基本原理的科學運用，是對中國民族工作實踐的深刻總結，是中華優秀傳統文化中大一統理念的充分體現。要認真思考“加強和改進黨的民族工作”中“改進”二字的真正含義，圍繞“什么需要改進”“應該改進什么”等問題，堅持好、運用好貫穿習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想中的立場觀點方法，切實把思想和行動統一到黨中央對民族工作的決策部署上來，做到學思用貫通、知信行統一。

　　深刻認識以中國式現代化推進中華民族偉大復興的使命任務，以中國式現代化推動各民族共同走向社會主義現代化

　　習近平總書記莊嚴宣告了當前和今后一個時期中國共產黨的中心任務；鮮明提出了中國式現代化的本質要求；明確了到2035年和未來五年推動現代化的目標任務；強調了前進道路上必須牢牢把握的5項重大原則；指明了高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，為我們進一步擘畫了全面推進中國式現代化的宏偉藍圖。中國式現代化，是中國共產黨領導的社會主義現代化，既有各國現代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。

　　在民族領域，報告對“推動西部大開發形成新格局”“支持民族地區加快發展，加強邊疆地區建設，推進興邊富民、穩邊固邊”“提高中西部和東北地區開放水平”“加快建設西部陸海新通道”等方面作了強調，充分體現出黨中央對民族地區加快發展的關心和重視。未來五年是開局起步關鍵時期，我們要深刻理解中國式現代化的深刻內涵，全面落實以人民為中心的發展思想，推動民族地區貫徹新發展理念、實現高質量發展、加快現代化步伐，賦予所有改革發展以鑄牢中華民族共同體意識的意義，推進中華民族共同體建設，為實現偉大復興夯實基礎。

　　深刻認識以偉大自我革命引領偉大社會革命的重要要求，加快國家民委職能職責轉型升級

　　我們黨是長期執政的馬克思主義政黨，面臨的“四大考驗”“四種危險”長期存在。十年前，黨內和社會上不少人對黨和國家前途命運憂心忡忡，正是因為有習近平總書記帶領我們進行深刻的自我革命，才解決了一系列影響黨長期執政、國家長治久安、人民幸福安康的矛盾問題。在這一過程中，黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案，確保黨永遠不變質、不變色、不變味。報告從7個方面明確了推進自我革命的原則和方向，為引領社會革命提供了重要保障。

　　在民族領域，十年來民族團結進步事業取得的歷史性和突破性進展也正是自我革命和守正創新的結果。比如強調按照增進共同性的方向改進民族工作，提出黨的民族工作創新發展要正確把握共同性和差異性、中華民族共同體意識和各民族意識、中華文化和各民族文化、物質和精神等4對關系。面向未來，我們必須堅持嚴的總基調，以永遠在路上的精神推進全面從嚴治黨，持之以恒推進自我革命；以高質量黨建引領民族工作高質量發展，推進黨建與業務深度融合；以更加積極的姿態和更加扎實的工作作風，履行好黨中央賦予的職責使命。

　　深刻認識團結奮斗的時代要求，不斷鞏固全國各族人民大團結

　　黨的十八大以來，來自外部的風險挑戰始終存在并日益凸顯，改革發展穩定面臨不少深層次矛盾，躲不開、繞不過。我們黨和國家之所以能穩經濟、促發展，戰貧困、建小康，控疫情、抗大災，應變局、化危機，攻克一個個艱難險阻、創造一個個人間奇跡，離不開全黨全國各族人民的團結奮斗。黨的二十大報告結語部分強調“團結奮斗是中國人民創造歷史偉業的必由之路”。

　　在民族領域，習近平總書記多次強調“民族團結是各族人民的生命線”，“各民族要像石榴籽一樣緊緊抱在一起”。報告指出“完善大統戰工作格局，堅持大團結大聯合，動員全體中華兒女圍繞實現中華民族偉大復興中國夢一起來想、一起來干”，充分彰顯了包括民族工作在內的統戰工作凝聚人心、匯聚力量的強大法寶作用。我們要切實擔負起職責使命，做好鑄牢中華民族共同體意識各項工作，把各族人民緊密團結起來，共同向著民族復興目標邁進。針對美西方頻繁對華打“民族牌”“藏疆牌”“人權牌”，我們要充分揭露其“民主自由人權”的虛偽，做好充分應戰準備。

　　黨的二十大對民族工作作出了重要部署，為全面推進民族團結進步事業提供了根本遵循。國家民委系統要把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，當好學習貫徹黨的二十大精神的“排頭兵”。要深刻領會“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，走好“第一方陣”，特別是要把踐行“兩個確立”的實效作為檢驗學習宣傳和貫徹落實黨的二十大精神的標準，把學習宣傳貫徹黨的二十大精神不斷引向深入。

　　一是持續深入學習領會。要從黨的二十大精神中學出忠誠，進一步深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，更加自覺堅持黨對民族工作的集中統一領導，切實把思想和行動統一到黨中央精神上來。要從黨的二十大精神中學出擔當，充分認識黨中央對民族工作的深謀遠慮和殷切期望，更加自覺肩負起黨中央賦予的職責使命，確保把黨中央關于民族工作的決策部署落到實處。要從黨的二十大精神中學出干勁，明確工作的方向和思路，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，奮力開創民族工作新局面。

　　二是加強研究宣傳闡釋。要組織開展深入研究，搞清楚“兩個結合”與中國式現代化、與中華民族共同體建設的關系，搞清楚加強和改進黨的民族工作的思想認識和實踐問題，搞清楚如何堅持和完善民族區域自治制度等重要問題。要緊密聯系民族工作實際，高質量高標準完成好黨的二十大報告少數民族語文語種的翻譯出版工作，用群眾喜聞樂見的方式深入民族地區開展宣講。要面向國際做好宣傳，采用中西對比闡釋中國特色解決民族問題之“道”，講清楚中國特色解決民族問題的正確道路的本質和優勢。

　　三是著眼全局抓好貫徹落實。要對標黨的二十大報告的工作部署，在黨的事業全局中找位置，找準工作的切入點、著力點和突破點，不斷提高民族工作服務中心工作的貢獻率。圍繞高質量發展，重點研究制定實施差別化區域支持政策，以中國式現代化推動民族地區實現同步現代化；圍繞實施科教興國戰略，抓好民委系統人才規劃，通過辦好委屬高校培養更多鑄牢中華民族共同體意識的高素質人才；圍繞發展全過程人民民主，堅持和完善民族區域自治制度；圍繞堅持全面依法治國，完善民族政策法規體系；圍繞推進文化自信自強，推進中華民族共有精神家園建設；圍繞增進民生福祉，推進在實現共同富裕和促進各民族交往交流交融的過程中為各族群眾辦實事、解難事；圍繞推動綠色發展，助力民族地區探索協同發展和保護的新路徑；圍繞推進國家安全體系和能力現代化，有效防范和化解民族領域重大風險隱患；圍繞堅持和完善“一國兩制”，面向港澳臺做好鑄牢中華民族共同體意識工作；圍繞推動構建人類命運共同體，對外講好中華民族共同體的故事；圍繞全面從嚴治黨，持之以恒推進國家民委系統自我革命。

　　 作者：潘岳 中央統戰部副部長，國家民委黨組書記、主任