1月29日，《廣東省培育扶持個體工商戶若干措施》（下稱“31條”）新聞發布會在廣州召開。筆者從會上獲悉，廣東將進一步降低個體工商戶經營成本，促進全省個體工商戶高質量發展。

　　“31條”整合市場監管、稅務、銀行、財政、人社、發改等多個部門的最新扶持措施，為個體工商戶“量身定制”落實增值稅期末留抵退稅政策、頂格實施“六稅兩費”減免政策、支持“個轉企”等具體舉措。

　　減輕個體工商戶稅費負擔

　　廣東是市場主體大省，也是個體工商戶大省。“31條”提出，廣東將延續執行階段性降低失業、工傷保險費率政策。對以單位方式參保的有雇工的個體工商戶，延續階段性降低失業保險、工傷保險費率政策時間至2023年4月30日。

　　在強化金融扶持方面，“31條”鼓勵銀行為個體工商戶在同一銀行開立的首個（或指定一個）單位結算賬戶開戶手續費實行不低于5折優惠，免收單位結算賬戶管理費和年費；對一定金額以下的對公跨行轉賬匯款實行收費優惠，取消支票工本費、掛失費，取消本票和銀行匯票手續費、工本費、掛失費。支持銀行、非銀行支付機構落實支付手續費其他減免政策。

　　“2022年，我們共發放支小再貸款861.2億元，同比增加187億元，惠及3.8萬家市場主體。”中國人民銀行廣州分行有關負責人表示。

　　在降低個體工商戶成本方面，“31條”提出，要減輕個體工商戶稅費負擔，大力落實增值稅期末留抵退稅政策。對“制造業”“科學研究和技術服務業”“電力、熱力、燃氣及水生產和供應業”等13個重點行業及其他行業符合退稅條件的個體工商戶，繼續大力落實留抵退稅政策。

　　廣東還將頂格實施“六稅兩費”減免政策。將個體工商戶納入資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”減免政策適用主體范圍，并在國家規定減免幅度內按照頂格50%幅度減征，執行期限至2024年12月31日。

　　加大“個轉企”支持力度

　　營商環境是否優良直接影響個體工商戶發展的信心。“31條”提出，支持個體工商戶直接變更經營者。個體工商戶變更經營者的，可以直接向市場主體登記機關申請變更登記，允許延續原成立時間、字號等。

　　廣東還將抓好港、澳、臺居民申辦個體工商戶政策落實。積極爭取國家支持，進一步擴大開放港澳居民申辦個體工商戶的行業領域。臺灣居民申辦個體工商戶經營范圍參照港澳居民個體工商戶在內地開放行業執行，并適用服務貿易創新發展試點地區開放行業清單。

　　“31條”還提出，要推進個體工商戶市場監管領域信用監管。完善個體工商戶信用信息公示、經營異常狀態管理等制度，支持有條件的地市探索建立個體工商戶信用風險分類管理。推進市場監管領域“雙隨機＋信用”抽查，對信用水平高、風險水平低的個體工商戶，減少抽查比例和頻次。

　　廣東還將持續加大“個轉企”支持力度。鼓勵各地結合實際出臺相關獎勵和補貼優惠政策，支持個體工商戶轉型升級為企業。個體工商戶轉型為企業的，應當結清依法應繳納的稅款等，對原有債權債務作出妥善處理。允許“個轉企”企業依法繼續使用原字號并保留行業特點。支持個體工商戶將擁有的專利權、商標權等權益保護轉移至“個轉企”企業名下。

　　“《若干措施》著眼高質量發展，從推動個體工商戶長遠發展的角度出發，在發揮知識產權、質量、標準化、職業技能培訓等工具綜合作用上持續用力，切實提升個體工商戶競爭力，助力他們行穩致遠。”省市場監管局黨組書記、局長劉光明說。