2020年4月29日，廣東省十三屆人大常委會第二十次表決通過《廣東省促進民族地區發展條例》和《廣東省宗教事務條例》（修訂），以立法為引領和保障，奏響了民族宗教工作法治化雙強音，為我省推動新時期依法治理民族宗教事務譜寫出新篇章。

《廣東省促進民族地區發展條例》全面總結吸納了我省近年來推動民族地區發展形成的政策措施和經驗做法，以創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念為核心思想，以“各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展”為主線，以促進民族地區高質量發展為目標，為加快民族地區經濟社會發展樹立了新的法治標桿。條例的頒布施行，對于增強民族地區內生動力，加快民族地區經濟發展、基礎設施建設和新型城鎮化建設，加強生態文明建設，提高基本公共服務水平，保護和傳承少數民族優秀文化，促進民族團結進步具有重要意義，將為民族地區全面建成小康社會圓滿收官助力添彩，并將助推我省區域協調發展。

《廣東省促進民族地區發展條例》將于2020年6月1日起施行，全文共9章45條，突出九個“明確”：一是明確了促進民族地區發展的工作要求，界定民族地區的范圍，提出發展理念，明確政府及其有關部門職責，引導鼓勵社會各界參與民族地區發展工作。二是明確了促進民族地區發展的基礎設施建設措施，加強民族地區交通、農業、供水和水利、環保、信息和物流電商以及其他公用基礎設施建設。三是明確了促進民族地區經濟發展的措施，提出發展綠色經濟，優化營商環境相關政務服務，在規劃引導、項目安排、要素配置等方面加大對農林業、文化旅游業、少數民族傳統手工藝品和文化創意產品等特色產業的扶持力度。四是明確了促進民族地區生態文明建設的措施，加強民族地區生態環境保護，推進城鄉環境整治，支持發展綠色清潔能源，實施生態公益林分區域差別化補償機制。五是明確了促進民族地區保障和改善民生的措施。強化政府及其相關部門推進民族地區基本社會公共服務均等化職責，加強民族地區的教育、勞動力培訓和就業、醫療衛生、社會保障和扶貧工作等。六是明確了保護和傳承少數民族傳統文化的措施，規定對非物質文化遺產項目代表性傳承人按規定給予補助，推動少數民族傳統文化創新發展，打造特色民族文化藝術活動品牌，實施特色村鎮保護與發展，加強文化體育設施建設，重點扶持少數民族傳統體育項目。七是確定了促進民族團結進步的措施。建立和完善促進民族團結進步工作機制，推動民族團結進步示范區和示范單位建設，加強宣傳教育，明確每年9月為全省民族團結進步宣傳教育活動月。八是明確了促進民族地區發展的保障機制，規定促進民族地區發展的財政、用地、金融、人才等保障措施，完善對口幫扶機制。九是明確了促進少數民族聚居村發展可以參照執行。

新修訂《廣東省宗教事務條例》針對原條例部分條款滯后，或與上位法相沖突，或操作性不強和工作實務中存在的問題，堅持提高政治站位，嚴格對標上位法，切實把握中央對加強新時期宗教工作的部署要求，同時以“符合廣東實際、解決廣東問題、體現廣東特色”為目標，突出問題導向，注重可操作性，總結提升了近年出臺的行之有效的政策性文件和工作實際中積累的經驗做法，對依法治理宗教事務作出新的探索。條例的修訂施行，有利于構建積極健康的宗教關系，有利于保障我省宗教和睦與社會和諧，將進一步規范我省宗教事務管理，提升我省宗教工作法治化水平。

新修訂《廣東省宗教事務條例》將于2020年8月1日起施行，全文共9章50條，較原條例11章62條，修訂篇幅較大。在體例結構上，與《宗教事務條例》相銜接，并根據各章各條款結構和表述的邏輯性進行合并和調整；在內容上，結合本省工作實際對國家有關規定進行細化和補充，還增加了有廣東特色的一些新規定。主要體現在以下四方面：一是全面貫徹宗教信仰自由政策，保障宗教界合法權益，明確宗教信仰自由、獨立自主自辦和對外交往、政府管理和服務職責、宗教教育培訓、重點場所和文物保護、進入景區內場所免票、宗教教職人員社會保障尤其是申領低保和特困供養、不動產登記和征收、自養行為等方面的規定。二是著眼依法、規范，細化宗教事務管理規矩，明確宗教事務管理基本原則、宗教教育培訓、宗教活動場所籌備設立期限、宗教活動場所管理制度和人員管理、教職人員主持教務區域范圍、對主持宗教活動的其他人員的管理、宗教活動基本規范和活動安全、宗教出版物、互聯網宗教信息服務、出訪來訪手續、涉外禁止性活動、商業行為規范、財務管理等，并完善了法律責任。三是堅持宗教中國化方向，明確政府服務引導職責、宗教團體和宗教院校的職責、宗教院校招生、舉辦宗教學術文化交流活動、宗教界參與公益慈善等，深化陣地建設，引導宗教與社會主義社會相適應。四是政府管理監督與宗教界自律相結合，探索宗教領域信用建設，強化宗教團體職責、發揮其橋梁紐帶作用，規范宗教團體、宗教院校、宗教活動場所結算賬戶管理，進一步創新宗教事務治理方式和手段。

（廣東省民族宗教委）