宗教工作是一項全局性、戰略性工作,是黨治國理政必須做好的重大工作。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視宗教工作,2016年、2021年兩次召開全國宗教工作會議,習近平總書記出席會議并發表重要講話,就宗教工作提出一系列新思想新理念新戰略,作出一系列重大決策部署,不斷推動新時代黨的宗教工作理論和實踐創新。習近平總書記在有關統戰、民族、西藏、新疆等工作會議上,在赴新疆、寧夏、西藏、河北等地視察時,在出訪印度、斯里蘭卡、巴基斯坦及聯合國教科文組織總部等期間,也就宗教問題作出一系列重要論述,為做好新時代黨的宗教工作舉旗定向、把舵領航。
這十年,各地黨委、政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,完整準確全面理解習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想以及關于宗教工作的重要論述,深入貫徹落實黨中央關于宗教工作的重大決策部署,黨的宗教工作創新推進,取得積極成效,開創了宗教工作新局面。
宗教工作理論創新實現飛躍
注重思想建黨、理論強黨,是中國共產黨的鮮明特色和光榮傳統,革命事業每前進一步,黨的理論就跟進一步。
黨的十八大以來,習近平總書記著眼于堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的戰略高度,用馬克思主義立場、觀點、方法分析宗教問題,立足我國國情和宗教工作實際,系統總結黨的宗教工作歷史經驗,深刻洞悉宗教和宗教工作規律,提出了一系列關于宗教工作的新理念新舉措,把黨對宗教問題的認識提高到了新的水平,科學回答了新時代怎樣認識宗教、怎樣處理宗教問題、怎樣做好宗教工作等重大理論和實踐問題,形成了新時代黨的宗教工作理論和方針政策,凝煉概括為“九個必須”,即必須深刻認識做好宗教工作在黨和國家工作全局中的重要性,必須建立健全強有力的領導機制,必須堅持和發展中國特色社會主義宗教理論,必須堅持黨的宗教工作基本方針,必須堅持我國宗教中國化方向,必須堅持把廣大信教群眾團結在黨和政府周圍,必須構建積極健康的宗教關系,必須支持宗教團體加強自身建設,必須提高宗教工作法治化水平。
“九個必須”闡明了新時代黨的宗教工作的重大意義、根本保證、理論理念、基本方針、努力方向、本質要求、重大政策、重要原則、重點任務等等,是邏輯嚴密、內在統一的有機整體,構建起了指導新時代黨的宗教工作的總綱要。“九個必須”包含著極其豐富的內涵,每一條都是經過長期實踐檢驗得出的結論,每一句都凝結著黨領導和開展宗教工作的智慧,必須深刻理解其深刻涵義,知其言更知其義、知其然更知其所以然。“九個必須”是馬克思主義宗教觀同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合的最新成果,是中國特色社會主義宗教理論的新飛躍,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,為我們做好新時代黨的宗教工作提供了行動指南和根本遵循。
黨對宗教工作的領導更加有力
堅持黨的領導是做好宗教工作的根本保證,必須始終堅持黨對宗教工作的集中統一領導。
這十年,各級黨委對宗教工作的重視程度明顯提高。地方各級黨委進一步提高政治站位,切實履行宗教工作主體責任,把做好宗教工作作為捍衛“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體體現,層層壓實宗教工作責任。黨委主要負責同志切實履行宗教工作第一責任人職責,親自抓宗教工作,深入基層調查研究,主持會議研究部署,作出具體指導,起到了示范作用,形成良好工作局面。
宗教工作體制機制進一步健全。在黨和國家機構改革中,明確由黨委統戰部統一管理宗教工作,國家宗教事務局并入中央統戰部,地方各級政府宗教工作部門并入黨委統戰部或明確接受黨委統戰部領導。各地普遍建立黨委統一戰線工作領導小組,主要負責人親自掛帥,許多地方還同時建立宗教工作領導小組或聯席會議等機制,加強對宗教工作的引領、規劃、指導和督查,全黨共同做宗教工作的格局進一步形成。縣(市、區、旗)、鄉(鎮、街道)、村(社區)三級宗教工作網絡和鄉(鎮、街道)、村(社區)兩級責任制進一步落實,一些地方積極探索將宗教事務納入社會網格化管理,基層宗教工作力量得到充實,基層基礎工作得到切實加強,基層組織建設不斷推進,對基層宗教工作的領導更加有力。
宗教工作法治化水平不斷提升
法治是治國理政的基本方式,要用法律規范政府管理宗教事務的行為,用法律調節涉及宗教的各種社會關系。
這十年,宗教工作法律體系和政策框架日益健全。黨中央在制定《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨統一戰線工作條例》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規時,就涉及宗教和宗教工作的相關問題提出明確要求。中央統一戰線工作領導小組指導各地研究解決宗教領域存在的普遍性、政策性問題。在新修訂或制定的《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國反恐怖主義法》《中華人民共和國境外非政府組織境內活動管理法》《中華人民共和國民法典》等重要法律中,對宗教事務作出相關規定。國務院修訂出臺《宗教事務條例》,國家宗教事務局制定《宗教團體管理辦法》《伊斯蘭教朝覲事務管理辦法》《宗教教職人員管理辦法》《宗教院校管理辦法》《互聯網宗教信息服務管理辦法》《宗教活動場所財務管理辦法》等一系列配套規章。26個省(區、市)完成地方宗教事務條例修訂或制定工作。
宗教事務治理能力不斷提升。各級各有關部門堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的基本原則,注重運用法治思維和法治方式處理宗教領域矛盾問題,完善執法機制,規范執法程序,執法能力和水平得到提升。堅持問題導向,圍繞宗教領域存在的突出矛盾和問題,采取一系列有針對性的舉措,取得階段成果。加強互聯網正面引導,廣泛宣傳新時代黨的宗教工作理論和方針政策,同時依法查處網上非法活動和信息,凈化網絡宗教空間。
法治宣傳教育持續推進。結合貫徹“六五”、“七五”普法規劃,指導各地利用“憲法日”、“宗教政策法規學習月”等平臺,在宗教界深入開展宗教政策法規宣傳教育活動,引導宗教界人士和信教群眾正確認識國法與教規關系,宗教界人士和信教群眾積極主動學習宗教政策法規,國大于教、國法大于教規、教民首先是公民的意識顯著增強。
我國宗教中國化深入推進
堅持我國宗教中國化方向,是習近平總書記關于宗教工作的重大創新論斷,就是要引導和支持我國宗教以社會主義核心價值觀為引領,以增進宗教界人士和信教群眾“五個認同”為目標,在保持基本信仰、核心教義的前提下,促進教義教規、管理制度、禮儀習俗、行為規范等方面逐步形成中國特色,成為同中華優秀傳統文化相融合、與社會主義社會相適應的宗教。
這十年,堅持我國宗教中國化方向形成廣泛共識。以堅持我國宗教中國化方向為主題,舉辦一系列報告會、學習班、培訓班、研討會等,掀起學習貫徹的熱潮,把各方面的思想認識統一到習近平總書記重要講話精神上來,凝聚了思想共識。統戰宗教工作部門把深入推進我國宗教中國化作為宗教工作的重點任務,進行了許多有益的探索實踐。堅持我國宗教中國化方向逐漸進入學術研究視野,一些研究機構和專家學者積極參與,形成了一批研究成果。宗教界對堅持我國宗教中國化方向的思想認識逐步統一,對偉大祖國、對中華民族、對中華文化、對中國共產黨、對中國特色社會主義的認同不斷增強,推進我國宗教中國化邁出新步伐。
思想政治引領持續加強。宗教界開展了“國旗、憲法和法律法規、社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化”進宗教活動場所活動、中華優秀傳統文化學習體驗活動以及“助力新時代、共筑中國夢”、“國好·法大”、“愛黨愛國愛社會主義”等一系列主題教育,積極探索拓寬我國宗教中國化的實踐路徑。指導全國性宗教團體帶頭示范,實施中華優秀傳統文化學習教育工程,增強宗教界人士和信教群眾對中華文化的認同感。指導宗教院校加大思想政治教育力度,規范教材,統一開設中國社會與文化等公共課,堅持我國宗教中國化方向的要求逐步貫穿宗教院校教師培訓、教材編寫、課程設置、課堂教學等教育教學全過程。新冠肺炎疫情防控期間,宗教界嚴格落實“雙暫停一延遲”措施(暫停開放宗教活動場所、暫停一切集體宗教活動、宗教院校延遲開學),體現了宗教界講大局、講法治、講科學、講愛心的新時代愛國精神。
各宗教自我變革有序開展。各全國性宗教團體制定實施堅持我國宗教中國化方向五年規劃綱要,明確工作目標、任務、途徑和舉措,主動查擺與社會主義社會不相適應的突出問題,列出問題清單,研究解決方案。突出堅持我國宗教的中國化方向這一主題,各宗教不斷加強宗教思想建設,開展宗教經典的詮釋翻譯工作。各宗教深入挖掘教義思想中適合我國國情特點和時代特征、融入中華優秀傳統文化、體現社會主義核心價值觀的內容,佛教以深化人間佛教思想為抓手,道教以教義現代化為目標,伊斯蘭教發揚“以儒詮經”優良傳統,天主教和基督教圍繞“中國特色”加強神學思想研究,把堅持我國宗教中國化方向的最新成果體現應用到講經講道中。堅持我國宗教中國化方向正在由表入里、由淺入深不斷推進。
我國宗教關系持續健康和諧
宗教關系是政治領域和社會領域涉及黨和國家工作全局的重大關系,必須妥善處理好黨和政府與宗教、社會與宗教、國內不同宗教、我國宗教與外國宗教、信教群眾與不信教群眾的關系。
這十年,宗教關系更加積極健康。黨和政府與宗教界的關系和諧融洽,我們黨堅持以“政治上團結合作、信仰上互相尊重”的原則處理同宗教界的關系,我國公民的宗教信仰自由權利得到充分尊重和保護。宗教界自覺擁護黨的領導,擁護社會主義,在憲法、法律范圍內活動。各宗教主動適應社會、服務社會、履行社會責任。宗教界牢牢堅持獨立自主自辦原則,自覺抵御境外利用宗教進行的滲透,同時在相互尊重、平等友好基礎上開展對外交往,舉辦了世界佛教論壇、國際道教論壇、伊斯蘭教中道思想國際研討會等活動,加強與“一帶一路”建設沿線國家的宗教交流,講好中國宗教故事,為促進民心相通發揮作用。信教群眾和不信教群眾相互尊重,和睦相處,共同致力于中華民族偉大復興的中國夢。
宗教界自身建設得到加強。宗教團體的職能定位在法律上得以明確,與宗教活動場所、宗教院校以及社會其他方面的關系得到理清。各全國性宗教團體制定完善教規制度40多項,宗教活動場所建立健全人員、財務、資產、會計、治安、消防、文物保護、衛生防疫等內部規章制度,自我管理科學化規范化水平不斷提高。充分發揮全國性宗教團體聯席會議制度平臺作用,各宗教對涉及宗教關系的問題進行協商溝通,創造了具有中國特色的宗教對話模式,相互交流、彼此借鑒和共同促進,關系更加和諧。按照“政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關鍵時起作用”的要求,發揮宗教院校主渠道作用,加大宗教人才培養力度。宗教界在政治上與黨和政府同心同向、同頻共振,積極投身中國特色社會主義建設偉大事業,宗教與社會主義社會相適應邁出新步伐。
這十年,宗教界人士和信教群眾“五個認同”不斷增進,黨同宗教界的愛國統一戰線更加鞏固,宗教領域總體保持和諧穩定的良好局面。這些成就的取得,根本在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導,根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。
潮起東方萬象新。波瀾壯闊的新時代奮斗路上,我們堅信,在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下,宗教工作一定會書寫更加輝煌的時代篇章,把宗教界人士和廣大信教群眾緊緊團結在黨和政府周圍,不斷發展壯大新時代愛國統一戰線,以昂揚姿態奮力開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,為實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻!