2022年12月，省政府辦公廳印發《廣東省全面推進民族地區高質量發展行動方案》（下稱《行動方案》）。一年多來，廣東全力推進落實，《行動方案》明確的89個項目已完成69個，有力推動“百千萬工程”實施，促進民族地區高質量發展。

　　廣東是56個民族成分齊全的省份。民族地區包括連南瑤族自治縣、連山壯族瑤族自治縣、乳源瑤族自治縣，連州市瑤安瑤族鄉和三水瑤族鄉、陽山縣秤架瑤族鄉、龍門縣藍田瑤族鄉、懷集縣下帥壯族瑤族鄉、始興縣深渡水瑤族鄉、東源縣漳溪畬族鄉。3個自治縣和7個民族鄉總人口約62.11萬，其中少數民族人口24.72萬，占39.8%。此外，全省還有354個少數民族聚居村。

乳源高新區

　　近日，廣州至清遠至永州高速鐵路項目的勘察設計中標候選人公示，永清廣高鐵離開工建設又近了一步。

　　基礎興百業興，完善的基礎設施網絡是經濟社會發展的基礎，是引領高質量發展的先決條件和有力支撐。廣東加大力度推進民族地區交通、水利、市政等基礎設施建設和提質升級，進一步激活基礎設施網絡的市場效能，為經濟社會高質量發展“強筋壯骨”、積蓄動能。

　　其中，交通干道項目是民族地區發展的“干、枝”，加快建設交通及配套設施體系，是民族地區高質量發展的題中之義。

　　廣東正加快推進民族地區公路、高速鐵路、機場、航道等區域重大交通基礎設施建設，提升民族地區在廣東乃至全國交通網絡中的地位，支撐民族地區經濟產業發展。

　　路網通，匯聚發展合力。目前，廣州至連州高速公路已實現全線通車；國道G323線乳源上圍至沙坪段改建工程、省道S262線連南寨崗段改造工程等兩個項目加快建設。民族地區將構建“一橫七縱”的高速公路網絡，其中重點推動韶賀高速、韶關至全南高速兩條高速公路建設，規劃全長約206公里，打通民族地區合力發展的高速公路主動脈。

　　路網通，融入灣區發展。民族地區將推進高速鐵路等區域重大交通基礎設施建設，如加快推進永清廣高鐵廣東段建設,爭取汕昆高鐵廣東段項目列入國家級鐵路規劃，強化與全國主要區域尤其是粵港澳大灣區的聯系，建立連接灣區的軌道出行交通圈。

　　路通，水暢，人和，業旺。廣東不斷完善水網工程，穩步增進民族地區水利福祉。近年來，廣東已支持連南完成板洞水庫食用水工程雙主管工程、連山完成德建水庫供水工程供水管網11.4公里，讓越來越多的群眾喝上放心水。

　　供水管網老化、喝不上自來水、水壓水量不足……這些問題曾經困擾著連南一方群眾。去年7月，連南板洞水庫食用水工程雙主管及供水管網改造項目建設完工驗收，總長度約73公里的供水管道織起牢靠供水“生命線”，近10萬瑤漢人民群眾的用水問題得到徹底解決。

　　與此同時，廣東不斷夯實民族地區水利基礎設施建設，推進中型灌區續建配套與現代化改造工程，為農業豐產豐收提供堅實的水利保障。

　　近年來，廣東完成連南鹿鳴關灌區續建配套與節水改造工程、連南官坑灌區續建配套與節水改造工程（二期）等項目，連山上百丈、榮麗、保城灌區改造工程也已開工建設，將有效助力民族地區農業生產提質增效。

　　省民族宗教委相關負責人介紹，接下來，廣東將協調推動民族地區落實《行動方案》和“百千萬工程”重點項目建設，結合民族地區產業發展實際，扎實推進交通、水利、電力、網絡等基礎設施建設，同時優化“水陸空鐵”一體化交通網絡布局，推動基礎設施建設跑出“加速度”，夯實廣東民族地區高質量發展“壓艙石”。

　　強化支撐 建立一二三產融合的產業體系

　　乳源、連南、連山生產總值分別達到115.55億元、74.06億元、50.94億元，同比增長0.2%、1.57%和4.6％，農村居民人均可支配收入分別達到21710元、19114元、18980元，同比增長7.7%、5.0%和6.4％……去年，廣東民族地區3個自治縣發展結出累累碩果。

　　民族地區高質量發展，要建立在堅實的產業基礎上。廣東加大對民族地區產業結構調整支持力度，優化經濟社會發展和生態文明建設整體布局，調動民族地區發展的積極性、主動性、創造性，謀劃推進符合當地實際的產業，以產業發展激活民族地區內生動力，為實現轉型發展提供重要“引擎”。

　　其中，連南持續推動稻魚茶、茶藥菌省級現代農業產業園提質增效，聯農帶農2萬戶、戶均增收2.1萬元，2023年全縣新增落戶企業115家，納稅6.6億元，全縣規模以上工業增加值增長23.6%；連山2023年簽約實體項目15個，投資總額113.15億元；乳源充分發揮東陽光龍頭企業“虹吸”效應，引進7個強鏈補鏈延鏈項目、計劃總投資46.2億元，有力推動新材料和電子信息等新興產業集聚成勢，乳源高新技術產業開發區先后獲評為2023年度國家級綠色工業園區、2023年度廣東省級特色產業園（鋁箔）及廣東省級節水型標桿園區……

　　多方凝聚起干事創業的強大合力，有力推進民族地區實施“百千萬工程”，支持民族地區實現鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，為民族地區高質量發展提供有力支撐。

　　省科技廳支持乳源、連山農業科技園區進入第七批廣東省農業科技園區建設名單；省工業和信息化廳支持連南、連山先后獲批“廣東省連南產業園”和“廣東省連山產業園”，實現“一縣一產業園”目標；省農業農村廳支持民族地區建設7個省級現代農業產業園，培育73家省級以上重點農業龍頭企業；省國資委2023年協調省屬企業、駐粵央企在對口幫扶民族地區銷售消費幫扶達597.9萬元，協調省屬企業在3個自治縣新增投資約3.51億元……

　　更多大產業大項目將落地民族地區，建立一二三產融合的產業體系。

　　為加強和改進民族工作，2022年4月，省委民族工作會議暨民族地區高質量發展推進會召開，提出要打造“嶺南民族特色文旅廊道”的重要任務。這是廣東推動北部生態發展區民族地區高質量發展的重要舉措。

　　根據工作部署，今年，省民族宗教委牽頭編制印發《嶺南民族特色高質量發展廊道總體規劃（2024—2035年）》（下稱《規劃》），構建以交通干道為“干、枝”，以農業、文旅項目和綠色制造業為“葉、花、果”的規劃布局。

　　嶺南民族特色高質量發展廊道（簡稱“民族廊道”，即原嶺南民族特色文旅廊道）西起懷集縣下帥壯族瑤族鄉，東至東源縣漳溪畬族鄉，串聯起廣東民族地區3個自治縣、7個民族鄉和167個少數民族聚居村，涉及5個地市、包括16個縣（市、區），總面積為3.4萬平方公里，約占全省面積18.9％；總人口約515萬人，涉及少數民族人口約23萬人。

　　《規劃》提出，立足民族廊道地區農林資源稟賦和綠色制造業基礎，積極圍繞廣東實施“百千萬工程”、綠美廣東生態建設和堅持“制造業當家”等戰略部署，以綠水青山生態環境和綠色優質農林產品對接融入粵港澳大灣區大城市、大市場，引領創造綠色健康安全新消費。實施創新驅動戰略，以科技支撐民族地區特色產業發展，著力優化民族廊道地區產業布局，創新發展高效農林產業，圍繞農林產業鏈的延鏈補鏈強鏈做實做強制造業平臺，促進一二三產業深度融合發展，建設綠色現代化產業體系。

　　接下來，民族廊道還將做實做強清遠民族工業園，在清遠民族工業園區內探索設立連山壯族瑤族自治縣“飛地園區”連山園；謀劃創建4個糧食類、8個蔬菜類、7個水果類、7個茶葉類、8個畜禽類省級現代農業產業園；打造超十億級山蒼子產業發展帶；爭創3個省級竹產業發展基地、16個省級林下經濟示范基地。    

　　深化交融 打造民族風情濃郁的文旅融合發展示范區

　　滿目蒼翠的盤山公路，蜿蜒盤旋在莽莽南嶺山脈中，壯麗的自然景觀讓游客充分感受大自然的魅力……國道G323線粵境段東起韶關南雄市小梅關，西至清遠連山壯族瑤族自治縣鷹揚關，貫穿民族地區，形成美麗旅游風景道。

　　當前，廣東正積極打造嶺南民族特色旅游公路國道323先行示范段，建設一批民族特色文旅驛站，構建民族地區“一廊四環”“一路十二道”旅游總體格局。

　　“一廊四環”，即打造嶺南民族特色旅游公路建設精品自駕旅游路線“一廊”，以及環起微山壯瑤風情體驗路線、環南嶺國家公園生態體驗路線、環丹霞山歷史人文體驗路線、環萬綠湖溫泉康養體驗路線的四大精品旅游線路“四環”，推動肇慶、清遠、韶關、惠州、河源旅游產品線路的互聯互通，共同承接粵港澳大灣區的千萬級旅游客群，打造獨具嶺南民族特色的文旅融合發展示范區。

　　“一路十二道”，即民族地區將以國省縣道等為載體，串聯區域交通樞紐、文旅、產業及城鎮等各類節點，建設“一路十二道”旅游風景道體系。“一路”即由國道323、國道220和國道358共同構成的嶺南民族特色旅游公路，其中，國道323作為嶺南民族特色旅游公路的近期先行示范段。“十二道”即12條縣域最美風景道，串聯起縣域段各類關鍵節點，風景道兼具交通和旅游雙重功能，是民族廊道的重要特色空間。

　　民族廊道地區全域有22處4A級以上旅游景區，是粵港澳大灣區居民體驗少數民族文化、融入自然、旅游度假的后花園，正在加快融入大灣區建設，打造面向粵港澳大灣區美好旅居生活需求的“宜居宜游宜業后花園”，進一步促進各民族的交流交往交融。

　　立足多彩民族文化和豐富生態旅游資源，民族廊道地區將共建民族廊道文旅區域公用品牌。圍繞民族廊道“最多彩”嶺南民族風情、“最生態”南嶺山水環境、“最人文”千年歷史文脈、“最休閑”康養勝地等文旅資源稟賦，培育“嶺南秘境”文旅區域公用品牌。“嶺南”凸顯民族廊道擁有獨特的自然與人文資源，“秘境”強化探秘原生態自然、民族文化內涵。

　　一批高品質文旅景點將陸續上新。民族廊道將圍繞南嶺國家公園（擬設）打造5個入口社區和6個公園門戶集鎮；提升歐家梯田、黑山梯田、油嶺瑤寨、瑤排梯田、必背瑤寨等一批民族特色旅游景區，帶動周邊地區農文旅深度融合發展。

　　民族地區積極謀劃推進符合當地實際的農文旅融合發展項目。其中，連州策劃的瑤安瑤族鄉高質量發展風情旅游建設項目已納入省重點項目，投資額超過5億元；廊道連山段謀劃在縣境北部打造一條民族特色文旅精品線路，長達46公里，估算投資1億元；廊道乳源段謀劃推進建設“廣東屋脊世界瑤鄉”品質旅游配套設施項目等重大項目53個，總投資額近300億元……

　　去年，乳源累計接待游客211.46萬人次、旅游綜合收入13.18億元，同比分別增長63%、66%；連南累計接待游客139.79萬人次，旅游綜合收入10.17億元，同比分別增長28.21%、55.52%；連山累計接待游客31.71萬次，旅游綜合收入2.79億元，同比分別增長53.38%、75.35%。

　　推動農文旅融合發展，民族地區正激發發展新動能，繪就發展“新畫卷”。

　　加強保障 穩步提升社會事業和民生保障水平

　　在韶關乳源乳城鎮共和村委信德磁鐵廠南側地塊，新建東湖小學項目施工現場一片熱火朝天。東湖小學預計在2025年秋季投入使用，將提供2160個優質學位，讓更多學生在家門口享受到優質教育。

　　民生無小事，枝葉總關情。近年來，廣東不斷加大投入，解決教育、醫療、文化服務供給等問題，織牢織密民族地區民生保障網，增加群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　百年大計，教育為本。廣東堅持優先發展教育，加快民族地區教育擴容提質工程建設，不斷擴大優質教育資源覆蓋面。

　　自黨的十八大以來，連南異地改擴建縣民族幼兒園等5所幼兒園，累計增加學前教育學位2815個；建成石泉小學等3所學校，擴建5所中小學，新增3185個小學學位、3040個中學學位；改造、修繕65所農村寄宿制學校和部分鄉村小規模學校；為21所學校3934名學生上下學提供校車服務。

　　連山近兩年持續加強學位建設，新建縣城幼兒園、太保中心幼兒園、永豐幼兒園、縣城第一小學、縣民族中學教學樓、小三江初級中學教學樓等，加強優質學位供給。同時，推行集團化辦學模式、組建幫扶式共同體和聯盟式共同體，構建城鄉融合、區域協調、校際互補的教育格局。

　　乳源預計在“十四五”期間投入8.73億元，推進新建改擴建項目15個，建成后可增加學位12070個。截至今年上半年，已完成7個項目，新增學位4190個。

　　人民向往美好生活，期盼有更好的教育，也期待更高水平的醫療衛生服務。廣東多措并舉提高民族地區公共衛生服務水平，提升當地醫療軟實力，以“強基層”助力“大健康”。

　　連南瑤族自治縣人民醫院神經內科、泌尿外科于2023年8月獲評清遠市臨床重點專科，填補了近十年來縣人民醫院在市級重點專科的空白。縣人民醫院開設“博士門診”等特色門診，滿足群眾個性化高端診療服務需求，逐步實現“小病不出鎮，大病不出縣，看病很方便”目標。

　　連山壯族瑤族自治縣人民醫院重點專科和新技術應用穩步推進，2023年通過廣東省卒中中心評審驗收，骨科、重癥醫學科獲評清遠市臨床重點專科。同時，依托廣州市第一人民醫院幫扶，開展臍靜脈置管術等新技術，填補醫院技術空白。

　　乳源穩步推進緊密型縣域醫共體建設，成立王笑民等名醫工作室，縣人民醫院獲評國家級胸痛中心，大橋鎮中心衛生院獲評全市首個省級胸痛救治單元。

　　文化是凝聚人心的精神紐帶，也是增進民生福祉的關鍵因素。廣東推動民族地區建立較為完善的公共文化設施網絡，實現公共文化基礎設施縣鎮村三級全覆蓋；人均擁有公共文化設施面積基本達到全省平均水平，落實基層公共文化設施免費開放，公共文化設施服務效能顯著提高。

　　其中，連南結合地域特色，建設省級非物質文化遺產傳承基地4個，縣級民族文化傳承基地8個。今年上半年，連南舉辦第六屆原生態“玩坡節”“唆樣”等非遺文化節慶、盤王大歌及茶文化保護傳承等活動，推動非遺傳承深扎根、結碩果。

2月12日，在清遠市連南瑤族自治縣三排鎮油嶺村，省級非物質文化遺產項目“瑤族玩坡節”舉行。

　　教育、醫療、文化供給……樁樁件件，都承載著人們對美好生活的向往，也是民生工作的重要方向。廣東奮力發展好民生社會事業，努力讓民族地區人民過上更好的日子。

　　省民族宗教委相關負責人表示，接下來，將深入落實《行動方案》，扎實推進“百千萬工程”建設，加快民族地區現代化建設步伐，全面推進我省民族地區高質量發展。

　　數讀

　　   1.基礎設施等重大項目穩步推進

　　廣東支持3個自治縣120個小區改造，支持連南完成板洞水庫食用水工程雙主管工程、連山完成德建水庫供水工程供水管網11.4公里；3個自治縣2023年建成碧道7.7公里。

　　  2.差異化支持政策落地見效

　　廣東每年支持3個自治縣各100畝計劃指標、推進民族地區農村建設用地拆舊復墾等工作任務基本完成；2023年生態公益林補償標準由2022年的49.4元每畝提高到51.2元每畝；支持連南、連山規劃種植木本油料（山蒼子）近6000畝。

　　  3.推動一二三產業融合發展實現新進展

　　廣東支持乳源、連山農業科技園區進入第七批廣東省農業科技園區建設名單；先后批準設立“廣東省連南產業園”和“廣東省連山產業園”，實現“一縣一產業園”目標；支持民族地區建設7個省級現代農業產業園，培育73家省級以上重點農業龍頭企業，建成高標準農田34.7萬畝；支持3個自治縣15個3A級以上旅游景區規范運行、提質增效；2023年協調安排省屬企業、駐粵央企在對口幫扶民族地區銷售消費幫扶達597.9萬元；協調省屬企業在3個自治縣新增投資約3.51億元。

　　4.社會事業和民生保障水平實現新提升

　　完成新增616個寄宿學位，完成薄弱學校改造39所，支持每個自治縣建1所特殊教育學校；支持3個自治縣人民醫院建設達到三級醫院醫療服務能力水平，分配3個自治縣專科特設崗位名額13個。

　　5.“百千萬工程”實施成果顯現

　　截至2023年底，3個自治縣利用民族地區所得稅優惠政策累計引進總部企業1451家；3個自治縣7個民族鄉共有3個鎮19個村入選全省首批“百千萬工程”典型鎮村；民族地區共建設鄉村振興示范帶11條共230公里。