“‘民主黨派是中國共產黨的好參謀、好幫手、好同事’是一個新的提法”，中央社會主義學院原副院長袁廷華近日在接受獨家專訪時指出，這一提法包含兩層含義：一是體現了中國共產黨與民主黨派的政黨關系在新時代的新發展；二是體現了對民主黨派在新時代發揮作用的新要求。

　　袁廷華指出，這是中國共產黨對民主黨派與中國共產黨和衷共濟光輝歷程的充分肯定，也是對民主黨派在致力于中國特色社會主義事業中的時代進步性給予的積極評價。

　　2020年底，中共中央印發修訂后的《中國共產黨統一戰線工作條例》，專章談到民主黨派和無黨派人士工作。袁廷華對這一專章相關內容進行解讀時作上述表示。

　　《條例》中指出，民主黨派是接受中國共產黨領導、同中國共產黨通力合作的親密友黨，是中國共產黨的好參謀、好幫手、好同事，是中國特色社會主義參政黨。

　　“‘中國特色社會主義參政黨’是中國共產黨對民主黨派的政黨性質和政治地位作出的科學判斷?！?/strong>袁廷華認為，由于民主黨派參政黨的政治地位在上世紀九十年代初已經明確，因而，這一提法的重大創新在于明確了新時代民主黨派的政黨性質。

　　這位學者指出，民主黨派具有怎樣的性質，這個問題涉及到中國共產黨與什么樣的政黨進行合作以及合作到怎樣的程度。準確認定民主黨派的性質，歷來是中國共產黨確定對民主黨派的政治態度、制定對民主黨派方針政策的基本依據。在新時代，無論是從政黨的社會基礎、政治綱領和政治實踐來考察，民主黨派都已具備了中國特色社會主義性質。為此，中國共產黨與時俱進，提出民主黨派是“中國特色社會主義參政黨”，揭示了中國特色社會主義與民主黨派的本質聯系，明確了民主黨派的中國特色社會主義性質。

　　他強調，“中國特色社會主義參政黨”的提出，具有重大意義：其一，有利于充分調動民主黨派的積極性，進一步增強民主黨派的責任感和使命感，為堅持和發展中國特色社會主義增添新動力。其二，有利于進一步推進多黨合作事業的發展。民主黨派是中國特色社會主義參政黨，表明中國共產黨是在與社會主義類型政黨進行合作，多黨合作的一致性進一步增強。這就要求中共各級黨委進一步提高多黨合作的水平，充分發揮民主黨派在國家政治生活中的作用，使中國特色社會主義政治發展道路越走越寬廣。其三，對民主黨派的自身建設提出了新的要求。按照中國特色社會主義參政黨的面貌和要求建設黨，成為民主黨派自身建設的新目標。

　　《條例》中提到，民主黨派的基本職能是參政議政、民主監督、參加中國共產黨領導的政治協商。對此，袁廷華指出，新時期以來，民主黨派的政黨職能長期概括為“參政議政、民主監督”。近年來，隨著社會主義協商民主的發展，特別是《中共中央關于加強社會主義協商民主建設的意見》提出了“政黨協商”這一概念，凸顯了我國政黨間政治協商在黨和國家決策中的重要地位。為此，《條例》對民主黨派的職能作出新的概括，體現為三點：一是提出了“基本職能”這一概念。基本職能指的是最重要的職能。除基本職能外，民主黨派還有社會服務、自我教育等職能。二是將民主黨派的基本職能由兩項擴展為三項，即：參政議政、民主監督、參加中國共產黨領導的政治協商。民主黨派基本職能的新拓展，為民主黨派在國家政治生活和社會主義協商民主建設中發揮作用開拓了新的空間。三是從支持民主黨派履行三項職能出發，對政黨協商、支持民主黨派參政議政、發揮民主監督作用的核心內容和工作方式作出扼要規定。

　　為什么不將新增的職能表述為“政治協商”而表述為“參加中國共產黨領導的政治協商”？袁廷華分析指出，這是因為，政治協商是社會主義民主的重要形式，也是中國共產黨在統一戰線和多黨合作中實現黨的領導的重要方式。政治協商是中國共產黨領導、主導和民主黨派參與的有機統一。堅持中國共產黨的領導，政治協商才能沿著正確的政治方向發展。因此，“參加中國共產黨領導的政治協商”是準確的表述。

　　對于《條例》中提到“各級黨委應當支持民主黨派加強思想政治建設、組織建設、履職能力建設、作風建設、制度建設，支持無黨派人士加強自身建設”，袁廷華說，民主黨派的自身建設，事關多黨合作的鞏固和可持續發展。中國共產黨作為執政黨，在支持民主黨派加強自身建設方面負有重大的政治責任。中共各級黨委支持民主黨派加強自身建設，一是準確把握中國特色社會主義參政黨的定位，按照中國特色社會主義參政黨建設的目標和原則，支持民主黨派加強思想政治建設、組織建設、履職能力建設、作風建設和制度建設，加強思想政治引導，堅持堅定正確的政治方向，夯實團結合作是思想政治基礎。二是把支持民主黨派加強自身建設列入重要議事日程，堅持問題導向，經常研究建設中的重大問題，聚焦突出問題和薄弱環節，精準施策，注重實效。三是堅持照顧同盟者利益，幫助民主黨派解決好政治待遇、干部待遇及其他工作條件問題，有效維護同盟者的合法的、正當的利益。四是堅持民主黨派自覺自主自為，尊重民主黨派的參政黨地位，發揮民主黨派的主體作用，注重自我教育，自我提高。